進(jìn)入新世紀(jì)以來，在大力發(fā)展所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的旗幟下，中國的光伏業(yè)可謂突飛猛進(jìn)、一日千里。似乎是在一夜間，“白手起家”的中國突然躋身全球光伏制造業(yè)的中心。

　　與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)一樣，光伏產(chǎn)能大幅釋放的同時(shí)，迅速遭遇了產(chǎn)能過剩的困擾。國務(wù)院發(fā)展研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，到2011年，太陽能光伏電池組件產(chǎn)能已達(dá)35GW，占全球產(chǎn)能的60%，但產(chǎn)量只有21GW，產(chǎn)能利用率僅60%。

　　產(chǎn)能過剩在導(dǎo)致國內(nèi)大量資源浪費(fèi)的同時(shí)，亦助推了國際市場上光伏業(yè)同行競相壓價(jià)的惡性競爭勢頭，這一因素與國際金融危機(jī)下歐美等國復(fù)蘇乏力相疊加，成為了后者對中國光伏業(yè)頻揮貿(mào)易救濟(jì)大棒的原動(dòng)力。

　　陣痛之中，國內(nèi)政策制定者及產(chǎn)業(yè)界不乏反思的聲音，發(fā)展內(nèi)需以代替陰晴不定的歐美傳統(tǒng)市場，成為光伏業(yè)尋求突破的共識(shí)。自去年年底以來，一系列力挺光伏業(yè)發(fā)展的政策相繼出臺(tái)，一時(shí)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　更為全面、根本和深入的經(jīng)濟(jì)體制改革舉措亟待推進(jìn)，這一改革不僅要“將錯(cuò)裝在政府身上的手還給市場”，更需要收入分配體制改革等一攬子改革舉措的及時(shí)跟進(jìn)，這是擴(kuò)大內(nèi)需、進(jìn)而解決光伏業(yè)等行業(yè)全面產(chǎn)能過剩的根本舉措。